二级单位常见问题解答

依据文件：《华东理工大学二级单位采购指导办法》（校采〔2019〕5号）以下简称《指导办法》。

1. 询价与比选的区别

评审因素不同。

比选：《指导办法》第十一条 比选小组从符合条件的供应商中确定中选人。

询价：《指导办法》第十二条 采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

解释：

询价在符合采购需求，质量和服务的要求下，以报价最低原则成交；比选则可采取综合评审综合考虑价格及其他因素，以性价比最高的原则确定成交供应商。

2. 关于化整为零规避学校集中采购问题

《指导办法》第九条　二级单位不得将应当由学校集中采购的工程、货物和服务化整为零或者以其他任何方式规避学校集中采购。

解释：

所谓化整为零，是指采购人把达到学校集中采购数额的采购项目分割为数个小项目，使得每个小项目的预算金额都低于学校集中采购数额标准（目前为50万（不含）），以此来达到规避学校集中采购的目的。

即同一财政年度内，二级单位不得将同一预算项目下同一品目或者类别（财政部《政府采购品目分类目录》）累积资金数额达到学校集中采购标准（50万）的项目，拆分自行采购。

3.单一来源方式适用情形

《指导办法》第十条 单一来源是指采购人从某一特定供应商处采购工程、货物和服务的采购方式。

解释：

单一来源是一种向唯一供应商采购的特殊采购方式。符合下列三种情形之一的，可采取单一来源：（1）只能从唯一供应商处采购的（因工程、货物或服务使用不可替代的专利、专有技术，或者项目具有特殊要求）；（2）发生不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同金额百分之十的。