校采〔2016〕5号《华东理工大学变更采购方式审批管理细则(试行)》
发布人: 网站管理员2 发布时间: 2017-04-12 作者: 访问次数: 29


华东理工大学文件


校采20165







华东理工大学关于印发《变更采购方式

审批管理细则(试行)》的通知

为规范学校招标采购活动,现将学校《变更采购方式审批管理细则》印发给你们,请认真遵照执行。

  

  

华东理工大学        

201646日          



内 发:各学院、机关部门、直属单位

华东理工大学校长办公                                    201647日印发



华东理工大学变更采购方式审批管理细则(试行)


为规范学校招标采购活动,根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等相关法律、法规及《华东理工大学采购管理办法(试行)》,结合学校实际情况,特制定本管理细则。


第一章  变更的适用范围

第一条  凡达到学校招标采购限额标准以上的工程、货物和服务的采购项目,原则上需要按照国家和学校规定的采购方式组织采购,任何单位和个人未经审批不得自行变更采购方式。

第二条  本细则所称变更是指采购项目需要采用公开招标以外采购方式的,应当在采购活动前根据本细则申请变更采购方式。

第三条  公开招标信息发布后,符合招标要求的投标单位不足三家,致使投标明显缺乏竞争的,评审小组可以否决全部投标,进行重新招标;二次招标,符合招标要求的投标单位仍不足三家,项目采购单位向采招中心申请变更采购方式(邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源),由采招中心组织审批。


第二章  采购方式及适用范围

第四条  邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织参加投标。

符合下列情形之一的,可采用邀请招标方式:

1.具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;

2.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

第五条  竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判,供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价,采购人从谈判小组推荐的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

符合下列情形之一的,可采用竞争性谈判方式采购:

1. 招标后没有供应商投标或者没有合格标的,或者重新招标未能成立的;

2. 技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;

3. 非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;

4. 因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

第六条  竞争性磋商是指采购人通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购项目进行磋商,供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价,采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购形式。

符合下列情形的项目,可以采用竞争性磋商方式开展采购:

1.政府购买服务项目;

2.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;

3.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;

4.市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目;

5.按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

第七条  询价指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书,要求供应商一次报出不得更改的价格,采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以采用询价方式采购。

第八条  单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物的采购方式。采用单一来源采购事先必须办理审批手续,按学校有关规定执行。

符合下列情形之一的,可采取单一来源采购方式:

1.只能从唯一供应商处采购的;

2.发生不可预见的紧急情况,不能从其他供应商处采购的;

3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同金额百分之十的。


第三章  申请和审批程序

第九条  项目采购单位填写《华东理工大学变更采购方式申请表》,由采招中心组织审批。

第十条  项目采购单位未按本办法规定办理审批手续,不得擅自变更采购方式。

第十一条  采购项目负责人及项目采购单位对其提交申报材料的真实性负责,评审专家对论证意见的真实性负责。

第十二条  本细则自批准之日起执行,由采招中心负责解释。