校采〔2017〕5号《华东理工大学科研仪器设备采购实施细则(试行)》
发布人: 网站管理员2 发布时间: 2017-04-12 作者: 访问次数: 55


华东理工大学文件


校采20175







华东理工大学关于印发《科研仪器设备

采购实施细则(试行)》的通知


    为了进一步推进简政放权、优化服务、放管结合,完善学校科研仪器设备采购管理,更好地激发广大科研人员积极性和创造性,根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔201650号)、《关于完善中央单位政府采购预算管理和中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理有关事宜的通知》(财库〔2016194号)等文件要求,依据国家相关法律法规,结合学校实际,制订《华东理工大学科研仪器设备采购实施细则(试行)》,现印发给你们,请认真遵照执行。

  

  

华东理工大学        

201747日        



内 发:各学院、机关部门、直属单位

华东理工大学校长办公                                    2017412日印发



华东理工大学科研仪器设备采购实施细则(试行)

  

第一章  总    则

第一条  为了进一步推进简政放权、优化服务、放管结合,完善学校科研仪器设备采购管理,更好地激发广大科研人员积极性和创造性,根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔201650号)、《关于完善中央单位政府采购预算管理和中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理有关事宜的通知》(财库(2016)194号)等文件要求,依据国家相关法律法规,结合学校实际,制订本实施细则。

第二条  本实施细则所称的科研仪器设备,是指学校各单位用于科研(含与科研相关的教学)活动的仪器设备,包括满足其使用功能所需的配套服务及货物(附件、实验耗材、家具、标本、软件、图书资料等),但不包括学校行政办公、后勤保障等部门使用的设备。

科研仪器设备采购不受政府集中采购目录的品目限制,凡符合本细则所界定的科研仪器设备采购,皆不需要实施政府集中采购。

第三条  使用学校各类资金采用委托研制开发等方式获取的科研仪器设备按照《华东理工大学自然科学类科技项目经费管理办法》(校科〔20168号)及科研院相关管理规定执行。

第四条  学校科研仪器设备采购工作必须严格执行国家法律法规,遵循公开透明、公平竞争、公正、诚实信用、注重效益及维护学校利益的原则。任何单位和个人,不得以任何理由与方式干扰学校仪器设备采购工作的正常进行。


第二章  限额标准与组织形式

第五条  科研仪器设备单项或批量金额达40万元(含40万元)以上的由采购与招投标管理中心(以下简称:采招中心)通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源方式组织实施集中采购; 单项或批量金额未达到本实施细则规定的限额标准的,不纳入学校集中采购管理范畴,由二级单位按照《华东理工大学二级单位采购指导办法(试行)》进行采购。


第三章  采购预算管理

第六条  在学校发展总体规划指导下,各使用单位应根据教学、科研等方面的工作需要,有重点、有选择地提出年度科研仪器设备采购计划,财务处根据各使用单位上报的科研仪器设备采购计划,编制学校政府采购预算,随部门预算一并上报教育部、财政部审核批复,并录入财政部“政府采购计划管理系统”。录入的政府采购预算作为编报政府采购计划、申请变更政府采购方式和采购进口产品的依据。

第七条  预算执行中部门预算资金调剂(包括追加、追减或调整结构)需要明确政府采购预算的,应按现行部门预算调剂的有关程序和规定一并办理。各项目主管部门提交有关申请后,财务处汇总上报教育部财务司,教育部财务司审核后报财政部审核批复后方可执行。

第八条  预算执行中预算支出总金额不变,但需要单独调剂政府采购预算的类别(货物、工程、服务)和金额,以及使用非财政拨款资金采购需要明确政府采购预算的,项目单位(用户)填写《政府采购预算调整申请备案表》(见附件1,以下简称《预算调整申请备案表》),由项目主管部门、财务处和采招中心进行审核。每月10日前,采招中心汇总《预算调整申请备案表》等有关备案文件通过“政府采购计划管理系统”(以下简称计划管理系统)上报教育部政府采购中心,由其汇总上报财政部国库司备案。学校上报的备案文件中应当载明单位名称、预算项目名称及编码、采购项目名称以及政府采购预算的类别、金额和调剂原因等项目基本情况说明。


第四章  采购操作程序

第九条  达到公开招标限额标准(2017年起货物类为200万元)的科研仪器设备,采用非公开招标方式采购的,项目单位应当填写《变更政府采购方式申请表》(见附件2),由采购与招投标工作小组进行审核。

采招中心负责在政府采购计划管理系统上传《变更政府采购方式申请表》扫描件及其电子版,并在采购计划“项目背景”中注明“科研仪器设备”,经教育部政府采购中心、财政部国库司审批后方可执行。申请变更为单一来源采购方式的,采招中心还须按照《中央预算单位变更政府采购方式审批管理办法》(财库〔201536号)等文件规定组织做好单一来源采购方式专业人员论证和审核前公示等工作。

第十条  政府采购限额以上(2017年起货物100万元以上)的进口科研仪器设备,应通过政府采购计划管理系统“中央高校、科研院所科研仪器设备进口”模块进行备案。学校采购进口设备应做好进口专家论证工作,进口专家论证工作,结合大型仪器设备论证一并进行。进口论证专家由项目单位会同实装处选定,专家来源、数量及专业结构等均可结合实际情况自行确定。

第十一条  科研仪器设备采购可以在财政部政府采购评审专家库外自行选择评审专家,学校内部人员可作为评审专家参加评审活动。采招中心可在我校评标专家库中随机选取。自行选择的科研仪器设备评审专家,如与供应商有利害关系,应严格执行回避有关规定。评审活动完成后,由采招中心在中标(成交)结果公告中对自行选定的评审专家进行标注。

第十二条  根据《关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015135号)、《关于对中央预算单位政府采购执行情况实行动态监管的通知》 (财办库〔2016413号)等文件规定,学校及校内各二级单位应做好采购信息公开工作,主动公开采购相关信息,对采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等内容在指定媒体和相关平台上进行公开,做到全程公开、透明、可追溯。

第十三条  在中标、成交通知书发出之日起三十日内,项目采购单位应严格按照《华东理工大学合同管理办法(试行)》 (校发〔20168号)的规定签订采购合同。


第五章  验    收

第十四条  科研仪器设备到货后应当及时进行实物验收,验收工作必须按照技术合同、验收标准(国标、部标、厂标等),对科研仪器设备功能、性能、精度、附件及随机资料等进行验收,具体流程按照《华东理工大学贵重仪器设备管理办法》执行。

第十五条  项目采购单位应当及时将验收完毕的科研仪器设备办理固定资产入账手续。


第六章  附    则

    第十六条  学校原有相关规定与本实施细则不一致的,以本细则为准。

    第十七条  本实施细则自公布之日起施行,由学校采招中心负责解释。




附件1:政府采购预算调整申请备案表.doc

附件2:变更政府采购方式申请表.doc